Il presidenzialismo strisciante può diventare pericoloso

La geniale intuizione di De Gaulle fu quella di fissare una forma istituzionale e di creare un sistema elettorale su misura che ha retto per tanti anni con maggioranze politiche diverse che continuano ad accettare la riforma gaullista della fine degli anni Cinquanta. In Italia il presidenzialismo e’ stato spesso un’idea delle destre totalmente mancante  di una visione complessiva del problema della governabilità e di una cultura di governo adeguata. Ricordo i vaneggiamenti  politici di Edgardo Sogno in merito alla Repubblica presidenziale che, secondo alcuni, avrebbe voluto imporre manu militari, anche se venne discolpato dall’aver ideato un “golpe bianco“. Se  poi pensiamo che la riforma elettorale fatta da un governo di centro- destra è stata  definita  dal suo stesso inventore “una porcata“ abbiamo chiara  l’idea del deficit di cultura istituzionale che esiste, per la verità non solo a destra. Avvicinandosi l’elezione del presidente della Repubblica, si leggono proposte un po’ stravaganti come quella di scegliere  come capo dello Stato un uomo di 85 anni o una ex ministra democristiana nota per la sua faziosità inguaribile che l’ha portata fuori dalla politica attiva da  parecchi anni. Ma  la proposta più stravagante è  venuta da  Giancarlo Giorgetti che brilla come grande politico solo perché paragonato a Salvini. Giorgetti e’ stato un modesto commercialista  della provincia lombarda entrato nella Lega, dopo aver trascorso la sua giovinezza nel Fronte della Gioventù del MSI. Ebbene ,Giorgetti ha dichiarato che Draghi, se eletto Presidente, “potrebbe guidare il convoglio” (così definisce il Governo) anche dal Quirinale. Una sorta di presidenzialismo o semi presidenzialismo di fatto e non di diritto che si potrebbe definire, senza offesa, ad personam. Non c’è bisogno di essere un costituzionalista per cogliere come Giorgetti abbia espresso un’idea aberrante e pericolosa perché il Quirinale nel nostro sistema costituzionale dovrebbe essere super partes e dovrebbe essere una garanzia per tutti. Scrivo dovrebbe perché pochi presidenti  in realtà hanno svolto il ruolo loro assegnato dalla Costituzione. Luigi Einaudi e’ così celebrato perché fu l’unico che cercò di essere super partes. Anche Ciampi cerco’ di esserlo. Molti altri presidenti smisero la casacca politica, ma non cessarono di fare politica. Giustamente un giurista insigne come Giovanni Conso, che fu ministro e Presidente della Corte Costituzionale, una volta mi disse in privato che non si poteva pretendere che un Presidente eletto dai partiti potesse fare il re. Un’osservazione fondata da dire sottovoce.

Ma ciò che vorrebbe Giorgetti va oltre tutte le esperienze del passato perché il presidente – macchinista sarebbe un’aberrazione politica e costituzionale. Certe regole devono valere per tutti , anche per  il benemerito Draghi. Si può certo legittimamente pensare ad una Repubblica semi presidenziale con un idoneo sistema elettorale collegato. Oggi il Parlamento è da due anni  quasi svuotato del suo  potere legislativo e lo scandalo sul ddl Zan che alcuni volevano che il Senato votasse senza discutere il testo approvato dalla Camera, rivela una concezione della democrazia piuttosto bizzarra. La minaccia alla democrazia non deriva dal Green Pass, ma da proposte che delineano una sorta di uomo della Provvidenza che  in presenza di una classe politica scalcinata diventa l’unico protagonista della scena politica. Un presidente alla francese – ammesso che sia una soluzione – deve passare dal voto popolare . Solo l’elezione popolare può dargli legittimità . Ma prima di far questo, bisogna modificare la Costituzione e finora nessuno è riuscito nell’intento. Neppure Renzi che si riteneva un grande statista ed oggi svolge attività negli Emirati Arabi che non sono proprio un esempio di democrazia. Siamo condannati da un sistema elettorale che da’  ai partiti la possibilità di far eleggere i più obbedienti e non i più capaci,malgrado i numerosi e trasformistici abbandoni e passaggi da un partito all’altro dovrebbero indurli ad una riflessione. Da tempo viviamo in una democrazia malata e la pandemia ha dato il suo contributo devastante anche sul piano istituzionale. Ci sono stati periodi storici nella storia d’Italia in cui prevalsero i mediocri, anche se l’esempio dei grillini resta drammaticamente unico . In un contesto di questo genere sarebbe fin troppo facile evocare il clima di cent’anni fa che portò un mediocre ambizioso come Luigi Facta a consegnare l’Italia a Mussolini. Per nostra fortuna, la storia non si ripete mai, ma ci possono essere somiglianze che debbono farci riflettere. I politici capaci dovrebbero evitare battute ad effetto inopportune ,ma purtroppo quella di Giorgetti ha la pretesa di essere un ragionamento politico.